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Una de las causas para la escasa producción artística que presenta el Departamento de Santander, resulta de la ausencia de programas institucionales de fomento y estímulo al trabajo de los artistas y a la poca autonomía económica que tienen para producir sus obras. La falta de un entorno favorable para la creación se refleja en una oferta poco significativa y sus consecuencias son la reducción del consumo cultural interno, pérdida de públicos en las diferentes áreas, decrecimiento de la productividad del sector cultural y debilitamiento de las identidades culturales territoriales por falta de representación. En consecuencia, el Departamento deja de percibirse como productor artístico importante. Pese a los avances y reconocimientos en algunas áreas, persiste la marginación y exclusión de sus artistas en eventos culturales significativos del ámbito nacional e internacional.

Al Institucionalizar el Programa Departamental de Estímulos a la Creación, Producción y Difusión de Obras Artísticas en Santander, se establecen condiciones favorables para el desarrollo cultural del Departamento por cuanto activa los procesos de producción de bienes y servicios del sector cultural, y lo inserta en el marco del desarrollo económico y social, y en los objetivos estratégicos de competitividad territorial. Con este proyecto el gobierno cumple las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Departamental 2016 - 2019; da cumplimiento al Artículo 1º de la Ley General de Cultura en lo relacionado al apoyo y estímulo a las personas, comunidades e instituciones que desarrollan o promueven las expresiones artísticas y culturales en los ámbitos territoriales; garantiza el respeto de los derechos culturales de los ciudadanos relacionados con la creación y acceso a los bienes y servicios culturales; promueve el fortalecimiento de las identidades culturales; produce memorias; contribuye a la integración y cohesión social del territorio; al tiempo que genera empleo y fomenta la productividad de un sector tradicionalmente excluido de las políticas económicas. Esta iniciativa desencadenará múltiples procesos de amplio beneficio para los habitantes de Santander.